У преподавателей в ВУЗах очень низкая зарплата. Средняя зарплата в 2012 году в основном была от 12 до 30 тысяч рублей в месяц:
https://m.kpsport.ru/f/13/attached_file ... gn=kpsport
А у разных заведующих центрами и ректоров меньше миллиона рублей не бывает. У ректора СПбГУ годовая зарплата 24,1 млн рублей, не считая прочих доходов и откатов.
Вот в среднем и получается, что выделенные на повышение зарплаты средства освоены. Задание начальства выполнено.