Деятельность общественных организаций (политических партий) в собраниях всех уровней - исключается, и ведётся только за стенами собраний, с избирателями. В собрании можно решать вопросы исключительно от имени и по поручению избирателей.
Государство во всех сферах внутренней и международной жизни представляют: Президент, Вице-Президент(он же Председатель правительства) и министры, имеющие полномочия для решения конкретных вопросов .
Собрания народных представителей для текущей работы назначают руководителей собраний и не только делегируют своих членов в следующий уровень и заменяют их при необходимости, но и образуют две палаты – законодательную и контрольную.
Законодательная палата любого уровня анализирует существующее законодательство, изучает пожелания избирателей и направляет предложения в следующее по уровню собрание для внесения изменений и дополнений в законы. Постановления собраний народных представителей 1-го, 2-го и 3-го уровней подписывают руководители собраний.
Контрольная палата осуществляет контроль за работой администрации своего уровня, требует исправления недостатков и выносит результаты деятельности администрации на собрание представителей для принятия действий по замене не годных чиновников, а также имеет право приостановки деятельности любого чиновника или его распоряжений, не соответствующих действующему закону и несёт полную ответственность – материальную и уголовную - за неверные (умышленные) действия.
Контроль за чиновничеством - материальный ущерб компенсируется принявшим неправильное решение в полном объеме.
Представителя собраний-совета депутатов в следующем уровне отозвать с заменой можно в любой момент его деятельности - решает собрание, туда его назначившее или избиратели; Руководителя администрации снять с занимаемой должности – при обоюдном согласии собрания этого же уровня и вышестоящего руководителя администрации следующего уровня.
Президента можно снять при обоюдном согласии Конституционного суда и Госсобрания.
Геннадий Товбин
tgn42@mail.ru